kaiyun,环保督察：乌梁素海治理项目实施滞后养殖项目未批先建

原题目：环保督察：乌梁素海管理项目实行滞后养殖项目未批先建乌梁素海水质总体为Ⅴ类，形势依然堪忧

乌梁素海水质整体为Ⅴ类，情势仍然堪忧

　　中新网7月3日电据生态情况部官方微博动静，生态情况部本日传递，乌梁素海生态情况情势仍不乐不雅，分析管理计划不严不实。

　　乌梁素海是黄河道域最年夜的湖泊湿地，是内蒙古河套灌区灌排系统的主要构成部门，也是黄河生态平安的“天然之肾”。乌梁素海生态情况庇护对维系我国北方生态平安樊篱、保障黄河水质和度汛平安、增进地域经济成长具有主要感化。是以，一向是中心环保督察存眷的重点。

　　2018年6月27日，中心第二环保督察组副组长、生态情况部副部长翟青带队对乌梁素海生态情况庇护工作环境展开了现场督察。从督察环境看：2016年第一轮中心环保督察以来，内蒙古自治区和巴彦淖尔市环绕乌梁素海生态情况庇护做了一些工作，在分凌生态补水、环湖湿地扶植、干渠河流管护、生态情况监测预警能力扶植等方面获得了一些成效，水情况质量整体不变，但依然具有正视水平不敷、工作兼顾不力、管理进展迟缓等问题，乌梁素海生态情况情势依然不容乐不雅。

　　2016 年7月，第一轮中心环保督察向内蒙古自治区反馈定见指出：农业污染是乌梁素海污染首要来历，但持久以来一向没有下年夜的工夫管理；乌梁素海分析管理计划 2015年4月上报自治区，今朝仍未核准实行；在未进行情况影响评价环境下，养殖面积5000余亩的生态养殖配套项目已建成总项目量的30%。

　　针对中心环保督察反馈定见中指出的问题，2016年10月，自治区人平易近当局批复《乌梁素海分析管理计划》，提出“生态补水、控源减污、修复管理、资本操纵、延续成长”的管理思绪，计划了湖泊生态补水配套项目、湖泊内源污染管理与生态改良项目、清水产流机制修复项目、计划区污染源减排项目、计划区情况治理与能力扶植项目等五年夜类96个项目，总投资80亿元。

　　2016年12月，内蒙古自治区制订督察整改方案，要求严酷落实《乌梁素海分析管理计划》，兼顾调和推动分析管理，严控农业面源污染，延续改良乌梁素海全体生态情况，并明白自治区发改委作为整改工作牵头单元，巴彦淖尔市党委、当局作为实行主体。

　　一是计划编制审批不严不实。中心环保督察指出问题后，自治区在2016年10月审批经由过程《乌梁素海分析管理计划》。但这个计划是巴彦淖尔市当局2013年组织编制的，在审批进程中，固然局部作了一些调剂，但对乌梁素海生态情况庇护新环境、新问题、新要求研究、斟酌不敷，计划项目针对性不强，一些计划项目完成时限乃至是2015年末，比计划批复时候还早了一年，工作不严不实。

　　二是管理项目实行严峻滞后。依照《乌梁素海分析管理计划》，96个项目中，41项应在2017年之前完成。但截至2018年6月，现实只完成10项，还有9项在建，22项仍未开工。此中，多个触及乌梁素海生态情况管理的重点项目，如8个农业面源方面的管理项目、工业园区污水处置和中水回用项目等，仍未开工扶植，工作严峻滞后。

　　三是9万亩养殖项目未批先建。在 2016年中心环保督察指出“乌梁素海庇护区未经环评扶植5000亩鱼塘”问题后，本地固然住手该项目扶植，但触类旁通不敷，为了经济效益又一味扩年夜湖区内养殖面积。河灌总局2012年4月引进一家水产公司扶植乌梁素海湖区养殖项目，但一向未实行环评手续。本地2017年4月对此处以罚款97.5万元，并要求对湖区养殖项目展开生态后评估。但在没有充实论证和评估的环境下，河灌总局部属单元仍在不竭扩年夜养殖范围。2017养殖面积比2016年增添2万亩，养殖区域到达9万亩，仅2017年投放鱼苗量kaiyunAPP就达60万千克，捕捞量50万千克；累计已投放鱼苗量达592.5万千克，捕捞量296万千克。

　　督察人员现场查抄了乌梁素海养殖区域和部门非养殖区域，非养殖区域水质清亮、通明性好，而养殖区域水质略显混浊。经现场取样监测，非养殖区域水质到达Ⅳ类，而养殖区域水质为Ⅴ类，非养殖区域水质较着好过养殖区域。

　　督察发觉，在乌梁素海生态情况庇护工作中，自治区相关部分和巴彦淖尔市具有义务认识不强、推动落实不力、整改工作不实等问题。

　　自治区发改委在审核计划时，对计划方针、使命和办法深切研究不敷、审核把关不严，导致计划要求与现实工作构成“两张皮”。作为督察整改牵头部分，在计划推动中，既没有分化整改使命，也没有明白相干部分义务，直到2018年5月31日“回头看”进驻前，才仓促下发《中心情况庇护督察反馈定见乌梁素海整改落实工作分工方案》，对付塞责。自治区各相关部分调和兼顾不力，各行其是，没无形成工作协力。

　　巴彦淖尔市没有从政治高度充实熟悉乌梁素海生态情况庇护的极端主要性，对具有的问题熟悉不清，对获得的成就洋洋得意，对9万亩养殖项目立场暗昧。在工作中抓具体、抓落实不敷，对湖区水质影响最年夜的农业面源污染没有采纳本色性办法，说不清、道不明，苟且偷生，乌梁素海管理长效机制还没有构成。

　　针对上述问题，翟青要求，自治区各相关部分和巴彦淖尔市要当真进修习近生平态文明思惟和全国生态情况庇护年夜会精力，切实提高政治站位，不竭强化义务担任，把工作做实做细做深，并就计划项目调剂、农业面源污染管理、凌汛生态补水、湖区范围养殖、污水搜集管网、湿地运转治理、长效机制扶植等具体问题明白了整改要求。督察组还将进一步梳理环境，做好后续各项督察工作。