kaiyun,环保学者：限制塑料垃圾十年还需向欧盟“取经”

时间：2024-02-18

　　原题目：限塑十年：限制塑料垃圾， 还需向欧盟“取经”

　　本次欧盟法令提案对峙出产者义务延长制，要求由出产者来对禁用或限用塑料成品的垃圾治理和污染管理承当经济义务，这方面，我国或可鉴戒。

▲青岛，年夜风天刮起的塑料袋挂满了枝头。图片来历：视觉中国

　　文 | 毛达

　　北京时候5月28日，在情况庇护范畴，传来了一则主要的域外消息：欧盟委员会发布了其塑料垃圾管理的法令提案。假如该提案获欧洲议会和欧洲理事会审议经由过程，将成为全欧盟的强迫政策。

　　“限塑令”实施十年，结果未达预期

　　该提案最惹人注视的内容是预备在全欧境内，禁用或限制11类塑料成品，此中10类是一次性塑料成品，包罗棉签、餐具、气球、餐盒、饮料杯、饮料瓶、卷烟过滤嘴、塑料袋、零食包装、湿纸巾和妇女戍卫用品，剩下的一类是塑料鱼具。

　　在面临全球塑料污染危机这件事上，欧盟正从“叫得清脆”向“步履无力”改变，后续进展值得等候。

　　与此同时，我国将迎来“限塑令”实施十周年数念日。固然此项政策仅针对塑料购物袋一类问题产物，但在十一年前（发布时候是2007年年末）刚面世的时辰，却显示出我国在塑料垃圾污染管理范畴的前瞻性。再往前溯，早在2001年时，作为“白色污染”典型代表的塑料发泡餐盒就初次在全国被制止出产和利用，也申明我国在塑料垃圾污染管理上一向有所理想、有所作为。

　　但是，今朝“限塑令”因落实跟进不敷致使实效消退。与欧盟此次的步履比拟，我国塑料垃圾污染防治的行动很有点“先发尔后至”的可惜。

　　不外，此刻步履，也未为晚矣。现实上，本年1月份国度发改委就曾在其官网向全社会收罗“塑料垃圾污染防治”的政策建议，标记着这方面的工作已启动。并且，发改委在搜集建言的同时，明白提出了“禁用（限制）一批、替换一批、规范一批”的管理整体思绪，与此次欧盟法令的焦点内容有殊途同归之妙，申明全球列国当局在应对塑料情况问题的根基准绳和方式上，有着高度共鸣。

　　欧盟限塑法令值得我们鉴戒

　　固然发改委并未就新政策的出台时候做出申明，不外，比时候放置更主要的仍是政策的本色内容——即能不克不及真的对塑料污染“动真格”，特别是那些最轻易致使情况污染且难以再生操纵的塑料成品“动真格”。在这一方面，欧盟刚发布的法令提案有三方面值得我们鉴戒。

　　第一，禁用和限用名单是需要的，但要依托在较为充分的查询拜访根据。此次欧盟法令提案所列的11类成品，按欧盟委员会把握的查询拜访数据，占海洋塑料垃圾数目的70%，申明假如有用节制这些成品和垃圾，可显著减轻塑料情况污染。

　　在我国，在政策制订进程中，既要接收欧盟经验，参考情况（不但仅是海洋，还包罗陆地）中常见塑料垃圾的品种、呈现频次、风险水平，也要斟酌其他一些主要身分，如收受接管再生行业的处置手艺和能力，和消费者的认知立场等。

　　第二，强化出产者义务。欧盟法令提案自始自终地对峙出产者义务延长制，要求由出产者来对禁用或限用塑料成品的垃圾治理和污染管理承当经济义务。其背后逻辑并不是要加重企业承担，而是反向鼓励企业在产物设想、供给链治理和再生操纵等环节积极变化，终究经由过程塑料垃圾减量，到达没必要或少为污染买单的结果，从而同时实现私利和公益的最年夜化。今朝纳入我国出产者义务延长制的塑料成品仅笼盖汽车、电子产物和纸基复合包装中的塑料成份，离管理需求还很年夜距离。

　　第三，强迫要求标识塑料成份和垃圾处置消息。这是此次欧盟法令提案采取的一项特殊治理办法，目标是让公家清晰领会本来觉得长短塑料的产物现实含有塑料成份且对情况有潜伏风险，进而影响其采办偏向。

　　而在我国，消费者对一些现实含塑料的产物的认知也不充实，像湿纸巾、茶包、“环保”购物袋、妇女卫生巾、婴儿“纸”尿布、某些“可降解”购物袋，其相当做分是由塑料或塑料纤维制成，烧毁后一样是塑料垃圾。新政接应在明白限制它们耗损或烧毁量的条件下，要求出产者实行消息奉告权利，终究增进消费者的“绿色选择”。

　　无庸置疑，“限塑令”是一项我们必需要久长实施下去的政策。在新情势下，“限塑令”也应与时俱进，积极接收欧洲等地的经验教训kaiyunAPP，提高政策的黏性，终究实现“限白”方针。

　　□毛达（环保学者）

义务编纂：刘德宾 SN222

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